不但如此，段总理还觉得自己先前对冯、张之争所抱持的坐山观虎斗的心态十分不端正，对张作霖的投怀送抱之举十分感念，虽然他目前并不缺张作霖这点势力。
但是，张作霖有心了！
中华民国的总统法规定，你大总统是没有权力罢免国务院总理的，我就跟你对着干！身后有张作霖支持，段祺瑞也不含糊，愤然带着自己的兵上天津，声称要打到北京去。
根据临时约法，总统无权撤销总理职务，段祺瑞不承认黎元洪的免职令，黎总统也是无可奈何，而且对这事吓坏了，为什么？他手里没军队啊，要一打仗他非玩儿完不可。
备受威胁的黎总统没办法，想出了借兵“平乱”的主意。正好，在徐州的张勋声称要调解两人的矛盾，让困境中的黎元洪大喜过望，便同意张勋的“辫子军”入京。
他却没想到这是前脚拒狼，后脚迎虎。
张勋是他的故旧，现任长江巡阅使兼安徽督军。作为辛亥后中国唯一的一支在明面上仍忠于皇室的地方军阀，满清遗老张勋进入民国之后，脑后依然留着辫子。
  不但如此，他麾下五千大兵，个个都有辫子，所以他的部队，人称“辫子军”，他也被尊称为“辫帅”。
“辫帅”留辫子，是为了显示他对清朝的忠诚。可张勋是民国的将军，他的部下是民国的士兵，民国明令剪辫，他们却坚持不遵行，严格说来，这属于违法行为。
袁世凯做民国总统，自己都剪了辫子，但拿张勋就是没辙，没有丝毫的处罚，连句硬话都没有。
张勋的驻地，先是兖州，后为徐州，部下士兵都是鲁南和苏北的农民，个子高，块头大。当地穷，当兵吃粮，是个好去处。但是，这样的士兵观念保守。
听说当张勋的士兵可以不剪辫子，个个都高兴。辫子兵在外人看来都像怪物，但个个对张勋都很效忠。
他的人缘也特别好，早在安徽督军任上，就在徐州成立北洋十三省同盟，自任盟主。