现在时过境迁，国家名义上已经统一在以徐世昌为首的北洋新政权手里的了，正是中|央收权的时候，张作霖却反其道来了个“自治”，可是老张是真傻呢、还是真傻呢？
不管中|央答应不答应，东三省自治政|府的牌子是挂起来了。
不出意外地，张作霖被选为东三省自治政|府主席，当然了，中|央委任的东三省巡阅使兼奉天督军的职务他也不会傻得要辞掉。
终于统一了东北了，张汉卿的复兴大计得以全面实施。
为了全盘控制三省的工业经济，原先奉黑各委员会均升格为东三省各事务委员会，工业、农业、商务、交通、教育、财经、司法、警察、建设、水利等委员会如雨后春笋般成立，完全是后来各部委的架构，不过为了避开现在中|央各部的名称而改头换面。
此外，东三省最高法院、检察院也堂而皇之地成立了。一句话，张作霖的自治，已经达到了自己治理的最高境界。
各委员会机构各司其职，东北各省运转顺畅，加之都是老、少帅安插的人手盘踞高位，因此东北军政界难得的出现了一团和气的局面。
在这个时候，上次奉天金融改革的福利终于体现了，经过大力整顿，东北的财政发生了相当的好转：不但还清外债400万元，省库存还余1100万元，这让张作霖觉得财政危机四伏的局面已不复存在。
两个好消息，是张作霖敢于宣布东北自治的底气所在。02